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2023/07/05
勞動教育促進法：為勞動講師開啟機會之門
面對疫情爆發之後層出不窮的勞資爭議問題，政府逐漸意識到勞動教育的重要性。有 20 名立法委員鑑於現行辦理在職勞工教育課程目標，早已與當前勞雇雙方平等互負權利義務與尊嚴勞動觀念產生嚴重落差外，且僅單憑勞動主管機關之推動，恐也無法擴及各教育階段，如現行勞動教育於學校之場合，各縣市政府推動量能不一，且就教材部分存有破碎化、附隨化、邊緣化之疑慮，卻缺乏整體性規畫之困境。綜上所述，為使勞動教育向上延伸亦能向下扎根，除健全學校教育體系外，並提升在職勞工與雇主或事業單位之負責人之參與，藉此逐步建立勞動意識、勞動人權、尊嚴勞動等相關觀念，以落實現代民主法治國家基本權的保障，亦讓各級政府部門辦理相關業務有法律明文依據，擬具「勞動教育促進法草案」。
勞動教育促進法草案重點說明如下：
十二年國民基本教育應呈現多元觀點，並依循「勞動教育促進綱領」訂定課程綱要及相關辦理方式。（草案第八條）
鼓勵大專校院開設勞動教育課程，以利有效銜接職涯發展，並列為學校評鑑事項。（草案第九條）
勞工參與勞工教育活動與課程，雇主應給予公假。另就雇主僱用勞工人數在三十人以上者，每年應為勞工辦理在職勞動教育相關課程與活動，並明定其經費支出，得納入該事業單位當年度之費用列支，並納為企業社會責任指標。（草案第十項）
事業單位依照《商業登記法》之規定成立登記前，雇主或事業單位之負責人應接受一小時以上八小時以下勞動教育講座。
大部分的企業老闆不願意員工接受勞動教育可能有以下原因：
成本考量：參加勞動教育可能需要一定的費用，包括培訓費用、員工薪酬和工作時間的損失等。企業老闆可能擔心這些成本會對企業的經濟效益產生負面影響。
生產力問題：企業老闆可能擔心員工參加勞動教育後會導致生產力下降或工作延誤。培訓可能需要員工暫時離開工作崗位，這樣可能會影響工作進度和生產效率。
招聘和保留人才：一些企業老闆可能認為提供勞動教育機會會使員工具備更多技能，提高其價值和競爭力。然而，他們也擔心這樣的培訓機會會使員工更有競爭力，導致他們離開企業尋找更好的職業機會。
缺乏認識和理解：一些企業老闆可能對勞動教育的價值和重要性缺乏足夠的認識和理解。他們可能對勞動教育的具體效益和回報有所懷疑，從而忽視或輕視這一方面的投資。
然而，值得注意的是，這些觀點並不代表所有企業老闆的立場。許多企業認識到勞動教育對於提升員工能力和企業競爭力的重要性，並願意為員工提供相應的培訓機會。政府和相關機構的政策支持也可以鼓勵企業提供勞動教育，促進員工的職業發展和企業的持續成長。
勞動教育促進法的實施對勞動講師產生了多方面的影響，以下是其中一些主要的影響：
增加需求和就業機會：勞動教育促進法的實施將使學校和企業更加重視勞動教育，這將帶來對勞動講師的增加需求。學校需要增加勞動講師的招聘，企業也會積極聘請勞動講師進行員工培訓。這將為勞動講師創造更多的就業機會。
提升專業價值和地位：勞動教育促進法的實施使勞動講師的專業價值和地位得到提升。他們將成為培養學生和員工職業能力的關鍵角色。勞動講師憑藉豐富的行業經驗和專業知識，能夠提供實用的培訓內容和指導，幫助學生和員工掌握實際應用技能。這使得勞動講師在教育界和職業培訓領域中的地位得到提升。
提供專業發展機會：勞動教育促進法的實施為勞動講師提供了更多的專業發展機會。學校和相關機構將加大對勞動講師的培訓力度，提供專業的教學方法和職業培訓，以提高他們的教學水平和職業素養。這將使勞動講師能夠不斷學習和成長，提高自身的專業能力。
加強與企業的合作關係：勞動教育促進法的實施促使學校和企業之間的合作關係得到加強。學校需要與企業合作，實踐勞動教育的目標。這將為勞動講師提供更多的機會與企業合作，實際參與職場的運作，了解實際需求，並為學生提供更貼近實際的培訓內容。
截至2021年台灣中小企業數量和勞工人數的一般情況：
中小企業數量：台灣有大量的中小企業，這些企業是台灣經濟的主要組成部分。根據行政院中小企業處的統計數據，截至2021年，台灣的中小企業總數約為150萬家。
勞工人數：台灣勞工人數相當龐大。根據行政院勞工委員會的統計數據，截至2021年，台灣全體勞工人數約為1000萬人左右。這包括正式僱員、臨時工、兼職人員等各類型勞工。
未來一旦「勞動教育促進法」實施之後，對於企業老闆來說，因為這是一種強制性的法律，企業老闆一定要聘請勞動講師到企業幫勞工做勞動培訓。也因此市場會大量缺乏勞動講師。
對於那些有志成為專業人士並從事講師培訓事業的你，是否常常為將知識轉化為實質收入而困擾？
現在，讓我們來看看未來的改變吧！
❌ 不再有企業老闆對勞動相關知識置若罔聞，不重視勞工權益
❌ 不再有企業不願花錢讓勞工接受勞動教育
❌ 不再有大學教育中缺乏勞動相關科系
未來...
✅ 法律將強制企業老闆必須學習勞動相關知識
✅ 法律將強制企業老闆必須安排勞工學習勞動相關知識
✅ 勞動相關知識將被列為大學必修課程
這將帶來大量缺乏勞動教育相關講師人才的需求，你還等什麼呢？
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「工作不只是為了賺錢，更是要找到自己的志業，讓自己的存在對這個世界有所貢獻，讓更多人受益，也因此而心存感激。」
總的來說，勞動教育促進法的實施對勞動講師產生了積極的影響。它增加了勞動講師的需求和就業機會，提升了他們的專業價值和地位，提供了專業發展機會，並加強了與企業的合作關係。這些影響將有助於提高勞動講師的專業水平，推動勞動教育的發展，並為培養具備適應力和競爭力的人才做出積極貢獻。
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作者：方榮久
傑順全方位管理顧問有限公司/總經理
台北市政府勞動局調解委員會/調解委員
亞洲十大名師–勞資雙贏權威
勞資雙贏委員會執行長